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县财政局按照“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系的总体要求,全面推进预算绩效管理工作。在关注预算投入的同时,重视预算产出,完善制度建设,将绩效目标的设定、开展事前绩效评估、绩效运行监控、绩效评价及结果应用纳入预算编制、执行、考核全过程,积极开展部门整体和政府预算绩效管理工作。
一是紧抓绩效目标管理。2022年度,在实现部门整体和项目目标的基础上,持续推进绩效目标管理工作,将目标批复关口前移到“一下”环节。组织绩效目标会审,引入第三方咨询机构、邀请人大代表、政协委员、相关部门,对大于50万元的项目绩效目标的指标规范、内容完整、细化量化、标准合理、内容匹配、预算匹配等进行现场沟通、评议和审核,向目标精细化管理迈出重要一步。
二是采用单位日常监控与财政重点监控相结合的方式。单位日常监控贯穿项目执行过程,作为绩效监控的主要方式,明确要求预算单位在日常监控中发现问题要及时自行纠偏,并在次年度预算编报的关键时间点报送监控信息,对预计无法全面完成本年目标的项目,如无合理原因,编报的次年度预算不得增长。财政重点监控作为辅助方式,坚持问题导向,重点关注金额大、进度慢的项目,并根据相关规定调减项目资金。
三是用好第三方机构、信息化工具和外部力量。通过公开招标,聘请第三方机构参与目标会审、重点监控和重点评价工作。邀人大代表、专业人士、相关专家、相关部门参与2022年度目标会审并提交送县政府、县人大。将绩效管理工作开展情况作为政府效能考核指标得分的计算依据,营造全员参与、全面推进的强大声势。
四是推动预算绩效管理范围全面覆盖“四本预算”。持续推动实施一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算监控、评价工作。2022年我县预算绩效管理范围已全面覆盖“四本预算”。其中,财政评价金额2.35亿元、绩效自评复核金额3.45亿元、财政重点绩效监控金额12.91亿元、委托第三方机构开展金额2.33亿元。
五是出台预算绩效管理全过程各环节管理办法。2019年底至今,出台了《工作规程》《实施方案》《实施细则》等文件,建立涵盖组织保障、流程管理、基础支撑、考核监督四个板块,覆盖所有管理对象,贯穿事前评估、事中监控、事后评价以及绩效目标管理和绩效结果应用全过程,形成全县各级预算绩效管理制度体系。
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