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奉新县审计局关于2022年推进法治政府建设工作的报告

转载 徐璐2023/02/17 08:50:47 发布 IP属地:未知 来源:奉新县人民政府网 作者: 677 阅读 0 评论 0 点赞

 2022年以来,在县委、县政府的正确领导和有力监督下,在上级审计机关的指导支持下,按照中央、省、市、县重大法治建设决策部署要求和《关于报送和公示2022年度法治政府建设年度报告的通知》(奉法府建办字〔2023〕2号)文件精神,奉新县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九届历次全会精神和党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,持续推进审计法治建设,完善审计执法依法行政制度体系,全面履行审计监督职责。同时党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,深化对执法权力的监督与制约,强化审计人员法治思维和依法行政能力,为促进法治建设、推党风廉政建设等方面发挥了积极作用。现将我局2022年推进法治政府建设工作情况报告如下:

一、2022年度推进和落实法治政府建设工作的主要举措和成效

(一)压实主体责任,坚持党对法治政府建设工作的领导奉新县审计局党组全面落实县委县政府和上级审计机关的工作要求,认真研究贯彻落实措施,以服务经济社会发展为要务,以维护社会稳定为责任,以推进社会治理创新为着力点,形成同安排、同部署、同考核的工作格局,依法全面履行审计监督职责。一是把法治建设作为党组的重要工作抓紧抓实。局党组高度重视法治建设,把法治建设作为重要工作纳入党组议事日程,始终把党的领导贯穿于审计机关法治建设的全过程。坚决贯彻落实党中央加强法治政府建设重大决策部署,及时研究解决法治建设有关重要问题,推进年度法治工作有序开展。二是强化组织领导,党组书记切实履行法治建设第一责任人职责,明确组织领导,坚持党组书记、局长为组长,局分管领导为副组长、其他班子成员为成员的法治政府建设工作小组,领导小组下设办公室,分管领导为办公室主任,各股室负责人为办公室成员,统筹制定年度法治建设工作计划,把法治政府建设摆在全局工作的重要位置,全面推进审计法治化建设。

(二)强化宣传教育,坚持提高法治思维引领法治政府建设一是加强法治教育培训。局领导班子带头学法用法,以县委抓落实年“三拼三促”活动为契机,通过党组理论学习中心组、干职工大会深入学习党的十九届历次全会精神和党的二十大全会精神、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》和新修订的《中华人民共和国审计法》等法律法规,将遵纪守法融入日常工作与生活每一方面,积极贯彻执行宪法、法律和法规,依法决策,依法行政。二是重视审计和法律知识的培训。组织审计机关职工积极参与学法用法学习考试,坚持依法审计,落实“谁执法、谁普法”的普法责任制,以新修订《中华人民共和国审计法》及国家有关财经法律法规作为普法宣传重点内容,在开展的审计项目中以被审计单位有关人员作为普法宣传重点对象,边审计边普法,使审计人员在审计执法、普法的同时不断提高自身法治素养和依法审计能力,推进依法审计与法治政府建设紧密结合。 

(三)完善依法行政制度,坚持强化制度保障推进法治政府建设一是出台《奉新县审计局审计现场管理办法》,从审前调查、方案制定、调查取证、证据认定、定性审理、决定执行、成果运用等方面进行了细化,进一步规范了审计人员的审计现场行为,落实审计责任,保证审计质量,防范审计风险。二是制定了《奉新县审计局审计人员工作职责制度》,明确带队领导、审计组长、主审和参审人员各自职责,加强审计实施过程进度和质量控制,确保审深审透。三是强化执法监督机制,制定《奉新县审计局审计执法过错责任追究制度》,防止滥用职权,预防和减少执法过错发生,增强审计执法责任意识。四是完善矛盾纠纷排查化解机制。探索推进矛盾纠纷多元化解机制建设,坚持定期对审计领域影响社会稳定的矛盾纠纷进行排查,坚持抓早、抓小、抓苗头,变事后处理为事前化解,变被动调处为主动预防。五是推行政务公开。将审计职能、办事程序、办事依据、工作职责等内容向社会公开,实行“阳光审计”,进行跟踪管理。强化审计现场廉政跟踪检查,及时了解掌握审计组和审计人员廉洁自律情况。

(四)规范公正文明执法坚持依法行政落实法治政府建设一是及时传达学习各级审计委员会会议精神和审计工作会议精神,按照上级审计机关在各个时期的工作部署要求,全面依法履行审计监督职责。二是紧紧围绕县委县政府和上级审计机关的中心工作谋划和推进审计项目计划。每年年初,依法依规,科学编制本年度审计项目计划,并上报县委审计委员会审批后组织实施,确保年度审计项目相互衔接,有序推进。三是坚持审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定,依法独立行使审计监督权,严格依照法律法规和党中央、国务院规定,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,持续跟踪国家重大政策落实情况审计,着力推动项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范等重点审计,有效发挥审计服务保障作用。四是抓好审计发现问题整改工作,做好审计“后半篇”文章。各业务股室切实履行“谁审计,谁督促”的责任,建立审计整改台账,落实 “整改销号制”,对整改情况认真审核,严格把关,确保审计整改见实效,推动被审计单位举一反三、加强管理、完善制度、深化改革。2022年共组织实施审计项目58个,审计查出违规金额250万元,管理不规范金额120521万元,上缴财政资金250万元;审计发现非金额计量问题135个;查出损益(收支)不实金额424万元;审计政府投资项目总额8506万元,核减228.37万元;审计促进整改落实有关问题资金250万元;被审计领导干部 20人。提交审计报告和专项审计调查报告58篇;提交审计信息61篇,被采用33篇次;提出审计建议105条,被采纳审计建议105条。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年,我局在依法行政工作上取得了一定成效,但还存在一些有待改进的问题:一是一线审计人员青黄不接。现有审计人员中,工作时间长且经验相对丰富的均在45岁以上,近几年进来的人员还有一个熟悉的过程,没有形成合理的梯队,制约了审计队伍的更新换代和持续发展。二是信息化建设相对滞后。由于新时代对审计工作的要求越来越高,传统审计方式已不能适应现代审计的需求,审计人员业务能力与计算机水平不能有效结合,没有充分发挥审计信息化在审计全过程的重要作用。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

单位主要领导严格落实第一责任人责任,始终坚持党对审计工作的集中统一领导。一是以党建为主线,不断强化审计机关队伍建设。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的政治意识,把党建工作摆在重要位置,严格执行“三会一课”、民主生活会等制度,组织全体党员干部参加审计署、省审计厅的党建党务工作会议、专题党课、全省审计机关集中整训等纪律教育学习活动。二是通过主题学习、集中研讨、现场参观学习等多种方式,深入学习贯彻党的十九大、党的二十大精神、习近平总书记视察江西重要讲话重要指示精神、《习近平谈治国理政》第四卷,带头学习《中华人民共和国宪法》及法律法规等,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。依法全面履行岗位职责,在审计工作中,严守法定程序,依法审计能力全面得到提升,为加强法治政府建设充分发挥审计监督职能作用。三是充分发挥法治在疫情防控中的作用。一年来,我局深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作重要讲话和重要指示批示精神,全面落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略,慎终如始抓好新冠肺炎疫情防控工作,切实提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。

四、2023年推进法治政府建设工作打算

(一)依法履行监督职能,持续建设法治政府。我局继续将建设法治政府摆在全局的重要位置,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极践行新发展理念,继续发挥审计监督建设性作用,确保法治政府建设落到实处。一是主动服务好省、市专项审计;二是重点开展专项审计,促进重大政策落实,服务大局;三是着力开展财政预算执行审计,促进财政资金规范管理、提质增效;四是着力开展重点项目及政府投资审计,促进项目建设资金合理、高效使用;五是着力开展领导干部任期经济责任审计,促进权力规范运行、反腐倡廉;六是着力开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计,切实保护自然资源资产。

(二)进一步加大对审计人员培训力度。强化对审计人员审计业务相关知识和法律法规的培训,尤其是大数据审计方面新知识新技能的培训,全面提高审计人员的执法能力,增强审计人员的服务意识,从而提高审计监督的层次和执法人员对违法违规问题的定性和处理的准确性,切实有效提升执法水平。


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