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奉新:调解“小杠杆”撬动基层治理大格局

转载 方璜2024/02/21 08:47:02 发布 IP属地:未知 来源:宜春新闻网 作者: 23 阅读 0 评论 0 点赞

“感谢‘老娘舅’,这个调解方案我们接受。就按照这个方案对这块‘纠纷地’重新进行权属划分,以后再也不用吵来吵去了!”日前,在奉新县东垦场“老娘舅”专职调解员的多次协调下,当事人陆某和刘某终于握手言和,一起因土地纠纷引起的积案被成功化解。

近年来,奉新县坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过严格把好“三道关口”,创新实施“三心四法”“码上解纷”和建立健全“三项机制”,充分发挥赤田镇“梁钟金调解工作室”、高新园区“老卢调解工作室”等一批具有示范引领作用的“老娘舅”个人品牌“小杠杆”,形成调解工作示范效应、联动效应和辐射效应,有效推进基层社会治理。2023年,该县“老娘舅”共调解矛盾纠纷2000余件,调处成功率98%以上。赤田镇梁钟金获评全国模范人民调解员,赤岸镇邱燕获评全省优秀人民调解员。

该县严格把好政策、选聘、履职“三道关口”,为“老娘舅”调解持续注入新动能。出台《关于规范设立乡镇矛盾纠纷化解“老娘舅”工作室的实施意见》,在冯川镇、甘坊镇、石溪管委会、柳溪乡等乡(镇、场、管委会)建立“老娘舅”调解员个人品牌调解室。按照“民主测评、乡镇推荐、政法委和司法局考察”的程序,择优选聘“老娘舅”调解员,配备47名接地气的“老娘舅”调解员队伍。将排查化解矛盾纠纷成效作为日常考核和年度考核的重要依据,确保“老娘舅”调解员能履职、履好职。

该县创新实施“三心四法”“码上解纷”,筑牢乡村矛盾纠纷化解第一道防线。“老娘舅”调解员始终耐心倾听当事人的诉求,诚心为当事人排忧解难,公心依法调解,运用“降温冷却、换位思考、案例引导、趁热打铁”等方法取得双方当事人的理解和支持。赤岸镇火田村村民潘某炎在帮本村潘某兵挖化粪池时,倒在作业现场,经法医鉴定为窒息死亡。死者家属一时难以接受,认为潘某兵应承担全部责任,要求赔偿50万元,双方争执不下。赤岸镇“老娘舅”调解员邱燕第一时间赶到现场调解,第一步降温冷却,通过“背靠背”的方式耐心细致做双方思想工作;第二步换位思考,循循善诱,因势利导进行调解;第三步案例引导,通过本村曾发生过的相似案例引导双方对纠纷重新思考;第四步趁热打铁促成双方和解,签订调解协议。该县还在“平安奉新”微信小程序开发设立“老娘舅”线上调解平台,群众有纠纷可上网申请调解,“老娘舅”调解员接到派单后第一时间到现场调解,确保矛盾纠纷及时就地解决。会埠镇会埠村村民张某某通过“老娘舅”线上调解平台反映自己在郭某某承揽的山林做工伐木,被木头砸伤头部、腰部、左下肢等处,双方因为赔偿费用产生纠纷。会埠镇“老娘舅”调解员邹德权接到线上派单后,第一时间进行走访调查,线上组织当事人双方开展调解,最终达成调解协议,由郭某某补偿张某某20万元(含治疗费用10万元)。

该县建立健全经费、待遇、奖惩保障机制,为“老娘舅”调解提供有力保障。将“老娘舅”调解员工作经费列入同级财政预算,采取县财政和乡镇各出一部分的方式,按照标准为调解员发放工作补助经费和“以奖代补”补贴经费。明确“老娘舅”调解员工资待遇参照县事业编标准实行,并由乡镇为其办理社保、医保,解决他们的后顾之忧。实行“考聘合一”,每年进行一次工勤技能岗位考核晋升,对考核优秀的调解员予以表彰奖励。截至目前,该县已晋升“老娘舅”调解员专职技能岗位初级工23人、中级工12人,大大调动了调解员的工作积极性。(邹奉兵 金星)


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