今年来，奉新县始终坚持“生态优先、绿色发展”理念，以全面推行林长制为抓手，在“林”字上精准发力，在“长”字上靶向施策，在“制”字上探索创新，蹚出了一条生态与经济协调发展之路，实现林长制由“全面建立”向“全面见效”转变。

建立完善制度体系，构建全域联动新格局

奉新县坚持党政同责、全域覆盖的原则，全面建立县（林业局）、乡镇（林场）、村层级林长组织体系，各级林长不断强化责任担当，构建起责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的长效运行机制，形成林长主动履职、林长办统筹协调的格局。现有县级林长15人，“三督”县级总督1个、乡级总督18个，村级总督127人，落实“五员”网格监管员18人，督导员175人，片管员207人，护林员96人，协助员485人，实现全域各层级林长组织体系全覆盖。

今年来，该县以定明责履责为导向，制定林长制办公室工作、会议、督察督办、巡察、信息通报等5项制度；出台林长制考核评价、责任追究、投诉举报3个办法，把工作责任夯实到各有林单位。为确保护林履职成效，还将把古树名木巡护和图斑事件上报处理纳入各级林长巡林重要内容，并提升其在林长制考核中的分值。在严格落实巡护制度的同时,不断强化巡护成效监管，县林长办每日对各乡镇护林履职情况进行通报，核实处理巡护APP上报的各类破坏森林资源各类事件情况也将作为重要的考核依据。

丰富创新机制模式，实施高效管护新举措

奉新县创新森林资源管理机制，将互联网、大数据等信息技术与传统巡护相结合，持续推动破坏森林资源案件下降，切实筑牢绿色生态屏障。

实行网格化管理模式，建立“林长+监管员”“林长+护林员”网格化管理体系，推行分片包保责任制，各网格对资源管护、森林防火、有害生物防治、防止林木滥伐盗伐等任务实行全覆盖管理。同时，运用无人机协同开展森林资源巡护，与专业护林员巡逻、卫星遥感监测同步构建立体监管体系。为促进行政执法、刑事司法与法律监督衔接配合，形成林业资源保护合力。该县林业局持续推进行政执法机制改革创新，在“林长+检察长+警长”协作机制基础上，进一步构建“林长+公安局长+检察长+法院院长”协作机制，设立“林长+公检法”联合办公室，办公室设在县林长办，建立联席会议制度，定期召开工作例会，加强行政执法与刑事司法、检察公益诉讼的衔接，畅通林业执法处置案件闭环路径，实现执法效果与社会效果相统一。

巩固拓展龙头效应，形成融合发展新态势

该县充分发挥林区资源优势，不断加大政策扶持力度，先后在特色种植业发展、集体林权改革、林业精准扶贫等方面出台了一系列新政策、新举措，激发涉林龙头企业、国有林场、合作社等种植载体，强化林业龙头企业品牌效应，培育一批典型的林下经济企业和大户。极大地释放了绿色发展活力，初步形成了以油茶、花卉苗木、毛竹、森林旅游等为代表的特色产业。

持续探索“生态农业”“观光农业”，通过培育休闲采摘游、农家乐等新型发展模式，大力发展花卉苗木、林下经济等绿色富民产业。目前，该县林下经济利用林地面积35.47万亩，林下经济总产量5.7万吨，实现总产值5.8亿元，参与农户1.3万户，林农人均年增收3360元。

探索“林业+生态旅游”模式，大力发展森林旅游、生态康养、休闲度假、农家民宿客栈等绿色产业，构建起“游”为纽带、“康”为主体、“养”为特色多业态互补的产业新格局，推动森林旅游发展升级。以百丈、澡溪九仙、仰山乡村公园、会埠天工苗艺坊等优势项目为引领，重点打造了S519中带线沿线乡村、罗市镇浙新组、甘坊镇横桥村等36个风景林示范点，创建了会埠耕香公园、仰山国家乡村公园等省级乡村森林公园2个，打造了罗市镇港下村、会埠镇车坪村等森林乡村12个。实现了“林区变景区、农房变客房、产品变商品、青山变金山”的转变。

内容来源：江西林业

原题：奉新县实现林长制由“全面建立”向“全面见效”转变