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奉新县紧扣“联建共治、部门准入、明晰权责、减压增效”目标要求,结合“党群会客厅,服务码上办”党建项目,建立和完善各类制度,以实际行动为基层减负松绑,释放社区治理活力。
为解决基层社区“权力小责任大”问题,奉新县把公安、城管、民政、司法等12个涉及民生领域的职能部门,下沉196名干部到社区长期驻扎,实现政务工作进社区面对面解难事,让治理问题第一时间直达县直部门,并得到及时有效解决。
近年来,奉新县在县城建立“党群会客厅—党群会客室—党群会客站”三级组织体系,打造10个红色驿站、18个网格党群服务站,使治理力量不断向居民小区网格延伸,通过开展“四下基层”“双进双服务”活动,推动1700余名县直部门干部向小区网格集聚,有效缓解社区人手不足的问题。优化“码上办”服务平台,将“奉新社区码上办”与县委政法委政务服务平台融合,建立起涵盖“接单—转单—派单—办结—回复”全流程的线上服务体系,较大减少了社区工作量。线上与线下服务的结合,使群众能够更便捷地获得公共服务,也进一步减轻了社区的事务性负担。自实施“党群会客厅,服务码上办”党建项目以来,县直部门协助社区解决群众问题1364个,办结率达91.8%,公众安全感测评指数达98.7%。
针对行政管理和公共服务事项大量涌入社区,该县制定《奉新县政府职能部门工作规范性进入社区的意见》,不断完善政府职能部门工作进社区准入制度。各职能部门进入社区开展的工作,严格按照“部门—社区党工委—县委组织部(县委政法委)—县委”组织程序报备和审批,确保社区治理有序进行。在仔细筛减后,进入社区工作的县直部门由过去的43个压缩到18个,取消了不必要台账单位13家。与此同时,需要社区协助的事项,各职能部门须按照“人随责走、费随事转”的原则,将相应的权限、资源和经费落实到位,大大调动了社区参与的主动性和积极性。
当前,社区权责不一致,责重权小,资源和事权不匹配等仍是突出问题,为此,奉新县建立城市社区当前工作事项清单,社区事务由过去的18类137项压减到7类48项,确保社区的工作职责边界清晰、权责明确;实行社区工作权责清单制度,推动社区由原来“坐班型”向“走读型”转变,专注于服务居民和自治管理。今年以来,社区开展群众喜闻乐见的活动495场(次),同比增长89%,大幅提高了居民的满意度和幸福感。(钟山 刘年)
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