2022年，上富镇在县四套班子的坚强领导下，在县推进法治政府建设工作领导小组的工作指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以法治政府建设工作为抓手，结合我镇工作实际，强化法治思维，深化制度保障，坚持依法行政，抓好法治宣传，有力推动了法治建设工作的落地落实。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效亮点

1.打造特色普法宣传阵地。为提高村民整体法治观念，让村民享受更好的法治服务，上富镇优化法治文化阵地，建设法治文化广场。上富法治广场占地面积2840平方米，服务集镇和附近庄田、路口、黄沙坪、金港、湖东、高坪、董田8个村的村民；广场周围以法治长廊为主要表现形式，中心为法治宣传舞台和观众席，自2016年建成以来，共组织宣传晚会30余场，运用话剧、歌舞、小品、朗诵等多种舞台艺术表现形式，在党建引领的旗帜下，把宣传党的理论思想、方针政策、学法、懂法、知法、守法贯穿始终。

2.做好政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。

3.强化法治思维。充分利用平台，就消防隐患整治、垃圾分类、安全生产等工作实行“联治、联整、联防”联动机制，努力形成全方位、无缝隙、齐抓共管的综合整治局面。

4.畅通民意渠道。广泛收集问题线索，着力提升群众的满意度和幸福感。设行政复议代办点1个，聘请资深律师许建国提供法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。去年以来，我镇累计提供法律咨询 800余人次，提供法律意见和建议78条。

5.创建法律大讲堂。紧紧围绕依法治国、建设社会主义法治国家和“民主选举，民主决策，民主管理，民主监督”的总体要求，开展“民主法治示范村”创建活动。认真贯彻落实相关法律法规和政策，采取形式多样的法治宣传及法治教育，切实提高村民知法守法意识，筹集10余万资金在“民主法治示范村”高坪村新建一所法律宣传设施齐全、制度健全、可容纳近百人的法律大讲堂，邀请县镇相关专业人员为群众解答有关法律知识。

6.全面提高社会治理能力。

以排查化解矛盾纠纷为主线，切实维护社会稳定。大力健全群防群治队伍，扎实开展平安创建活动，重拳出击严厉打击违法犯罪;同时，加大了对各村不稳定因素排查调处力度,及时化解矛盾纠纷，公众安全感不断提升。全镇共排查出各类矛盾纠纷87起，其中基层化解57起，由镇司法所等职能部门参与调处30起，调处率达100%。办理信访案件20起，12345政务热线398件，已全部办结、办结率达100%。

7.扫黑除恶常态化开展。全镇范围共摸排了21条线索，按质按期处置上级交办线索5条，移交农村宗族势力线索1条。公安派出所打击处置各类案件30余起，抓获各类网逃人员19名，公众安全感不断提升。社会治理持续夯实。完成“多网合一”整合，为14个村级网格选优配强队伍。完成对各村、各学校和交通要道155个，各处监控摄像头与县镇两级综治中心指挥平台实现共享同步，为学校、机关、市场添设23处安防设施。

8.扎实做好“法律明白人”培养工作。自2018年以来截止目前，按照上级培养计划的要求，总计完成了农村1858名普通法律明白人的培养，372名法律明白人骨干的培养。制定并落实上富镇农村“法律明白人”及骨干考核评价机制。今年年度考核评定为优秀等次的705名农村“法律明白人”及其骨干，其中优先发展和培养为党员14名，换届被推选为村组干部202名，聘用13名为网格信息员、47名为人民调解员、人民陪审员、人民监督员，并在涉农贷款、技术帮扶等方面予以支持。1名“法律明白人”骨干（潜伟）荣获江西省“七五”普法先进个人，1名“法律明白人”骨干（温振志）荣获宜春市“七五”普法先进个人。1名“法律明白人”（李晟）荣获奉新县“七五”普法先进个人。针对年度考核评定为不称职的予以清退，并由县领导小组办公室和镇领导小组分别注销证书，收回徽章，并在村务公开栏中予以公示，并及时遴选补充农村“法律明白人”及其骨干，确保了本镇农村“法律明白人”队伍的人员数量和质量。2022年上富镇在抓好加强农村“法律明白人”遴选、培训、管理和使用的基础上，重点推进“法律明白人”培养工程向社区拓展延伸，共培养社区法律明白人骨干15人，开展法律明白人培训达8课时以上，并组织“法律明白人”全方位、广覆盖、常态化依法有序参与政策法规宣传、引导法律服务、化解矛盾纠纷、预防违法犯罪等基层依法治理法治实践活动。

9.全面加强普法宣传，深入推进法治入户。  

深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全镇学法尊法守法用法意识。一是加大《习近平法治思想》、《民法典》宣传力度，以“富溪大讲堂”、“以案释法”、“法律八进”等多种形式，组织开展1月农民工维权、2月电诈、3月妇女维权、4月国家安全、5月民法典、6月禁毒、7月建党、8月建军、9月校园科普、10月建国、11月消防、12月宪法等法治宣传月活动，其中进村宣讲13次、进校园宣讲2次，各部门相关法律知识进机关宣讲8次，进企业宣讲2次，进社区宣讲3次，发放法律宣传书籍和资料2000余份。二是充分发挥法律顾问作用，聘请江西智泉律师事务所许建国律师为我镇法律顾问，前往我镇机关、村（社区）开展了《民法典》、“乡村振兴 法治同行”、《习近平法治思想》等宣讲活动5次，发放宣传书籍、资料3000余份，在宣传活动现场接受群众咨询300余人次。三是抓好“八法五条例”重点法律学法计划工作，重点抓好公务员、在职党员干部的学法工作，有计划、有重点、分阶段的部署学习任务，重点学习习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述，学习宪法、民法典、刑法、公务员法等法律法规；落实以考促学工作，认真组织我镇全体公职人员、基层干部等参加“百万网民学法律”等学法考试，展现良好的法治宣传风貌。

二、存在不足和原因

虽然工作取得一定成就，但离上级得要求和群众的期盼，还有一定的差距和不足，主要表现在：一是法治宣传教育工作仍存薄弱环节。全民学法的意识还不够浓厚，对农民和外来务工人口的普法更是现阶段工作难点。二是部分法治建设措施尚未真正落实到位。能融入“红色文化”等特色元素的法治宣传阵地不足，致使工作特色不明显、形式上缺乏创新。三是综合执法专职化程度不高。综合执法人员大多身兼数职，专职执法人员较少，导致所办执法案件不多。     

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一年来，我镇党政主要负责人高度重视法治建设工作，始终把其作为政府运作的基本准则、重点工作来抓，落实了第一责任人职责。一是及时调整了以镇党委书记为组长、党委副书记、镇长为第一副组长，政法口分管领导为组长，镇机关相关站所、镇直单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治建设经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定下发了《2022年上富镇法治政府建设工作要点》，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力的工作局面，力将法治建设工作做实做细。四是坚持将法治政府建设纳入年度重点工作计划，与其他重点工作同部署、同安排、同推进，通过党委会、专题会等方式研究推进法治建设工作，解决法治建设工作中重要问题，扎实有序地推动法治建设工作落到实处。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我镇将认真贯彻“二十大”和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，继续落实《法治中国建设规划(2020—2025年)》《法治政府建设实施方案(2021-2025年)》等文件精神，加快推进依法行政，建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作：一是要找准切入点，打好法治工作基础。全面推进依法行政，需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的法治建设工作队伍。要在镇法治政府建设领导小组的基础上，持续完善以人大、纪委为主的监督管理机制，逐步实现人员专业化、办事程序化、处事高效化的目标。二是加大依法行政监督力度，坚持按法律办事，按制度办事，按规矩办事，进一步完善依法、科学、民主决策机制，建立健全依法行政各项规章制度，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束机关行为，努力建设负责、高效、务实的政府。三是全面加强法治宣传力度，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育，在法治建设中主动对标、争先进位，掀起比学赶超的浓厚氛围，提高依法行政、依法执政水平，提高全民法治素养。