重点任务

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Part 01

大抓项目储备提质

开展项目谋划储备

质量提升攻坚行动

围绕国家、省级，市级战略和规划，认真研究政策方针、密切关注投资方向，时刻紧盯项目信息，接受挑战，抓住机遇，储备形成一批关系公路事业长远发展的项目，为奉新公路“十四五”“十五五”乃至未来高质量可持续发展打下坚实基础。

1.扩大谋划储备体量。一是配合地方政府积极向上争取将G354奉新至上富段一级公路改建工程列入“十五五”普通国省道升级改造项目储备库和普通国省道养护工程项目库，保证库内重大项目既立足当下，又有利长远发展，建立滚动项目储备库，实行动态管理.滚动递补，二是瞄准普通国省道新建、改扩建工程以及养护工程，三是紧盯市内投资的市政，园区、农村道路等项目。

 2.提高项目承接能力。一是拓宽项目渠道，普通国省道新建、改扩建工程以及养护工程方面，要重点关注全市和周边市县路网规划和全市各县(市)的养护计划，市内投资的市政、园区、农村道路等项目方面，要重点关注市内农村公路新建、改扩建计划和县市政、因区建设计划，要充分利用长期以来积累的人力资源积极对接，二是参与项目投标。通过全国公共资源交易平台，各省公共资源交易网，企业门户网站、行业公众号等多方面途径了解项目招标公告，仔细阅读招标文件，结合招标文件的要求，全面分析自身资格能力条件、招标项目需求特征，市场竞争格局，准确作出评价和判断，决定是否参与投标，三是提高项目中标率，有意向参与投标的项目，必须仔细阅读并领会招标文件，逐条进行分析和判断，确定最佳的投标策略，组织招投标经验丰富，专业知识扎实的技术人员编写高质量的投标文件，制定合理的投标报价，及时了解招标方的需求变化，调整投标策略，提高中标率。

3.提升论证决策质量。深入贯彻落实新发展理念，坚持对市内国防公路，园区道路，市政道路、农村公路等项目“先评估，后决策”，对上述项目的政策导向，意向接触，可研，立项情况，要素保障，资金来源，支付方式，施工难易程度，建设成本，目标利润进行分析，形成综合评价，按照《关于宜春市市本级政府性资金投资重大建设项目若干规定》《关于宜春市人民政府重大行政事项决策程序若干规定》要求，上报市公路中心决策。

4.加快前期工作进度。普通国省道升级改造项目要加强与地方政府的沟通协调，加快推进纳入普通国省道升级改造项目规划库项目的可行性研究报告，工可设计，初步设计等前期工作，推动谋划储备项目前期手续有实质性进展，普通国省道养护工程项目要提前谋划提前邮署，加强与上级部门的沟通协调，积极争取项目计划，加快推进项目申报，提前下达预安排计划，尽快启动招投标工作，在初步设计和施工图设计阶段，要求设计单位加深设计，严格审查和优化方案，在满足结构安全和使用功能的前提下最大限度地节约投资。

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Part 02

大抓要素保障提能

开展项目建设要素

保障专项行动

全面统筹好资金、用地、质量、安全、“四新”技术等项目建设要素，促进项目建设提速增效。

5.强化资金保障。积极争取车购税资金、省级补助等上级资金，根据市政府出台的政策积极协调地方政府配套资金，强化地方政府对公路建设的主体作用，主体责任，进一步积极探索融资模式，通过多种方式积极引入社会资本参与公路建设，实现公路建设投资主体的多元化和融资渠道的多样性，加快公路建设的步伐。

6.强化用地保障。积极加强与省中心、市中心，县政府、发改委、自然资源局、林业局等单位的沟通协调，掌握《江西省补充耕地指标交易规则》《宜春市人民政府办公室关于进一步规范补充耕地指标管理的通知》等最新政策方针，尽快解决各项目存在的用地难题。

 7.强化质量保障。一是要完善质量体系建设，抓实质量责任落实，推进工程质量管理标准化、规范化。二是加强项目过程质量安全监管，严格践行“施工单位自检、监理单位抽检，第三方单位巡检、设计单位跟踪，分中心督查”五位一体质量保障体系，切实开展质量安全督查和明察暗访，杜绝工程质量事故，三是着力工程质量品质提升，以“优质耐久，安全舒适、智慧高效、绿色环保”为标准，积极开展平安百年品质工程创建，扎实开展工程质量通病治理，强管理，重实效，进一步提升项目的内在质量和外在品位。

8.强化安全保障。完善项目安全管理体系，强化安全风险分级管控和隐患排查治理。深化平安工地建设，加强施工现场危大工程安全管理，认真落实审批制度，严格从业人员持证上岗，推动在建工程安全生产网格化管理落地见效，压实全员安全生产责任，制定项目安全风险防控及责任清单，质量安全问题清单，推动风险防控能力水平提升，加大公路工程安全应急相关标准建设力度，不断提升安全应急标准化水平。

9.强化“四新”技术保障。推广应用“混凝土一波形梁钢护栏组合式中央分隔带护栏”，“工业困废胶结大粒径碎石路面基层技术”乳化沥青冷再生，泡沫沥青冷再生，超粘磨耗层，共振碎石化等“四新”技术，加强学习交流了解公路前沿技术，探索运用在项目上。

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Part 03

大抓项目建设提速，构建协同高效的项目推进机制。

坚持以机制完善保障项目推进，提高过程管理精细化水平，助推项目加速落地开工，建成投用。

10.落实重点项目包保机制。建立健全领导挂点联系项目制度，落实“一个项目，一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制，坚持以上率下，深入一线，靠前指挥，确保政策执行“零折扣”，跟踪服务“零距离”、建设环境“零干扰”。

11.健全项目清单管理机制。实施清单化管理，科学设定年度目标任务，计划开竣工时间等项目建设关键要素，落实责任科室、责任人，一是普通国省道升级改造项目，根据市中心计划与安排，抓实普通国省道升级改造项目。二是外接项目，积极争取参与奉新县县乡道升级改造工程、奉新抽蓄电站道路工程等项目。按照项目规划进度完成奉新县澡溪至会埠公路工程，崇贤大道西延伸段及G354奉新环城北路东延伸段工程，高新园区棉纺北路及开元路主体工程、丰产路及新园三路所有主体工程、新材路及新材路延伸段工程。三是普通国省道养护项目。2024年分中心养护项目预计总投资3200万元，其中路面大中修，路面预防及修复养护，危旧桥改造等养护工程项目总投资1800万元，安全精细化提升工程项目总投资200万元。日常养护事权支出1200万元。

12.健全重大项目协调机制。健全分级分类协调推进机制，持续高效运转重大项目协调机制，对项目推进存在的问题，属分中心权限范围内的事项，由分中心自行协调解决。属市中心权限范围内的事项，报请市中心层面协调，属地方政府权限范围内的事项，报请地方政府层面协调。

13.完善项目督查通报机制。充分用好督查通报工作机制，强力推动重要工作，重点项目落地落实，对在建项目每两月开展一次综合督查，定期检查项目建设阶段成效。下发督查通报，发现问题及时纠偏，坚持“督考合一”，完善机制，将督查结果与项目考核评比等工作相结合，发挥督查通报工作机制的作用。

14.健全项目考核评比机制。对重大项目推进实行“月调度，季通报，半年评估，年考核”机制，实行常态化晾晒，积极参与每半年举办的全市公路系统重大项目现场交流活动，比质量、安全、进度等。

内容来源：奉新县人民政府网