中共奉新县委、奉新县人民政府：

为贯彻落实依法治国理念，紧紧围绕县委、县政府中心工作和法治政府建设工作要求，加强领导，大抓落实，坚持与业务工作齐抓并举，不断增强依法行政理念,不断提高依法行政能力。现将2022年度工作情况报告如下：

一、主要举措和成效亮点

1、加强学法用法，增强法律素养。一是学法与理论中心组学习相结合。将法治学习作为党组理论学习中心组重要的学习内容之一，学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《公职人员政务处分法》《中华人民共和国民法典》等多部的党规国法，深入理解习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提高法律素质。二是培训与成果检验相结合。安排委领导干部、公务员参加法律知识考试，参考率达到100%，通过率达100%；17名人员（其中新参加12人，换证5人）参加江西省行政执法资格证考试并顺利通过；组织人员参加发改系统依法行政、能源领域行政执法等各类学法用法培训班3次，提高依法行政能力。

2、开展普法宣传，提高社会守法意识。一是开展信用体系普法宣传。在华林广场、工人文化宫等场所开展《江西省信用体系条例》宣传活动2次，发放宣传资料和宣传品800余份。二是开展全国节能宣传周活动。以“绿水青山、节能增效”为主题，在机关、学校、医院、重点企业中开展形式多样的宣传活动，普及节能知识、提升全民节能意识，推广绿色发展理念。共发放宣传海报300余份。

3、严格依法行政，推进职能转变。一是充分利用宜春市工程建设项目审批管理系统和江西省投资项目在线审批及监管平台，按照“平台受理、在线办理”的要求，切实做到“一口申请、一窗办理、一网统办”，将所有投资项目纳入网络平台办理，并严格执行“一项一码”制度。2022年我委共审批项目278个，备案项目87个，做到了需办理施工许可证的工程建设项目全部录入宜春市工程建设项目审批管理系统；容缺审批+承诺制办理6个项目。二是依法履行行政执法权力。贯彻落实市场准入负面清单制度，制定出台《关于推进落实市场准入负面清单（2022年版）工作的通知》、《奉新县市场主体反馈市场准入隐性壁垒问题处理制度》等文件并进行网上公示，推动“非禁即入”的普遍落实，编制发改委行政许可“一张表单”，办理行政许可（固定资产节能审查10个），行政检查次数5次，其中“双随机” 监管4次，重点监管1次，涉及企业5家,全年未发生行政复议和行政诉讼案件。三是推进社会信用体系建设。深化重点行业领域信用分级分类监管，建立红黄榜制度，推进信用信息在“信用中国（宜春奉新）”等信用网站进行公示的同时加快推动了信用信息跨部门、跨区域共享，实现了与省、市两级信用平台的互联互通；大力开展严重违法失信行为整治工作，对涉及企业进行重点监管并指导其进行信用修复，共涉及8家物流企业和1家生产企业，2022年已清零。截至2022年12月31日信用平台共归集97.03万条信息。

4、落实各项制度，规范行政行为。一是规范重大行政决策行为。落实行政规范性文件制定和备案程序，实现行政规范性文件合法性审查（包括公平竞争审查）、备案全覆盖，一并做好规范性文件意见征求、反馈、政策解读等一系列信息公开工作，全年共发布4个规范性文件。制定年度重大行政决策事项目录并向社会公开。二是规范行政执法行为。积极梳理行政执法的法定依据，明确执法领域，做好行政执法主体资格确认工作。制定行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度，明确规定执法范围、执法程序、文书格式、及行政处罚决定合法性审查，为规范开展行政执法保驾护航。三是推进政府信息公开。做到主动公开、及时公开、准确公开，及时发布我委人事变动、政策法规、工作动态、规划计划、审批事项等信息。

二、存在不足和原因

我委推进法治政府建设虽取得一定成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是还需要加强普法宣传力度，拓展普法的形式；二学法用法深度需进一步加强；三是法治理论联系实际的能力有待进一步加强，“三项制度”需进一步落实。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

1、全面研究部署，落实法治责任。提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，带头学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，积极开展法规学习，建立健全党组中心组学法制度，促进领导干部学法经常化，切实提高学法的实效性。深入开展法治宣传教育，弘扬宪法精神，针对发改工作的新形势新任务，以及发改人员在履行法定职责中出现新问题，切实加强发改机关自身法治建设。

2、坚持依法行政，加强督促检查。严格按照法定职责和执法依据，各司其职，规范执法。一是建立健全各项规章制度。制定《奉新县发改委“三重一大”事项集体决策制度》《奉新县发改委机关管理制度》《奉新县发改委公务用车保障制度》等一系列制度，逐步形成一套管理规范、内容完备的制度管理体系。二是是加强信用监管工作。目前，我县在司法、税务、交通运输等重点领域均建立“红黑名单”管理制度，并实施信用分级分类监管制度，激励我县企业诚信守法经营。

3、强化普法宣传，提升法治水平。落实普法责任制，强化教育培训，努力提升执法人员、行业从业者及服务对象的法制水平。加强普法宣传力度，充分利用“节能宣传周”“安全宣传月”，组织干部深入群众、企业宣传《节约能源法》《安全生产法》等法律法规，组织业务骨干参加法治宣传活动、干部职工参加法治专题讲座，并对业务对象进行法治培训。

四、下一年度工作主要安排

2023年我委将持续推进依法行政，进一步建设法治政府，将法律意识贯穿于实际工作中，认真完成司法部门及上级有关部门下达的任务，切实做好法治政府建设工作。

1、进一步强化普法宣传力度。2023年要继续开展“八五普法”，根据有关安排，结合自身职能，并对今年具体普法工作作出安排，拓展普法的形式，送法进农村、社区，切实增强全民尊法、学法、守法、用法的意识和自觉性。

2、进一步加强法制队伍建设。加大对有关经济、项目、信用、营商环境等相关法律法规的培训，培养一批既懂业务又讲法制的队伍，树立发改良好的法治政府形象。加强行政执法人员执法的培训，切实提高行政执法人员的法治意识，增强行动自觉，提高依法执政的能力和水平。

3、进一步推进行政执法“三项制度”。推进行政执法公示制度，做到及时准确全面公开，提高的执法的“能见度”和“透明度”，更好地保障人民群众的知情权和监督权。有效落实执法全过程记录制度，规范公正文明执法。贯彻重大执法决定法制审核制度，明确法制审核主体、范围和内容，编制法制审核流程和重大执法决定目录清单，划下“标准”“红线”，确保了重大执法决定合法。 

奉新县发改委

2023年2月10日