近日，相关部门公布了江西省人民政府关于印发《江西省国土空间规划（2021-2035年）》的批复件。

针对江西省国土空间开发保护面临的问题和挑战，明确指导思想、基本原则、规划目标和空间战略，统筹安排各项规划任务。

到2035年，全省常住人口城镇化率达72%左右。南昌都市圈基本建成现代化都市圈。

2035年南昌都市圈

基本建成现代化都市圈

《规划》明确目标，到2025年，国土空间开发保护格局得到优化，农业空间粮食安全保障能力进一步巩固，生态空间实现有效保护和修复，生态环境质量保持全国一流水平，南昌都市圈等重点城镇空间要素集聚能力和综合承载能力显著增强，美丽中国“江西样板”建设初见成效。

空间开发和自然资源利用效率明显提高，绿色低碳发展成效明显。

城乡区域协调发展水平显著提升，全省区域发展格局更加均衡。

到2035年，高标准建成美丽中国“江西样板”，形成大湖流域统筹保护与开发的生态文明建设新模式，构建安全、绿色、开放、协调、宜居、美丽、智慧的高品质国土空间，成为我国南方地区重要生态屏障、全国粮食和绿色农产品供应基地、全面建设社会主义现代化江西的空间支撑、文化与自然魅力彰显的宜居家园。

国土空间安全保障能力全面加强。粮食安全底线管控体系进一步完善，耕地保有量不低于4004.59万亩。建立全域生态安全底线管控体系，生态安全屏障全面筑牢，生态环境质量保持全国领先，生态保护红线面积不低于4.12万平方千米，森林覆盖率保持稳定。粮食、生态、水、能源矿产资源安全保障能力明显增强。

国土空间绿色发展竞争力持续提高。城镇空间开发更加绿色、集聚、高效，城镇化质量显著提高，全省常住人口城镇化率达到72%左右。城乡区域格局更加协调均衡，南昌都市圈基本建成现代化都市圈，南昌等中心城市综合实力明显增强，形成都市圈引领、大中小城市协同发展的多中心城镇网络。节约集约、绿色低碳的资源利用体系基本建成，资源节约集约利用水平达到全国前列。

国土空间开放韧性水平显著增强。内通外联的立体化综合交通网络更加完善，内陆高水平双向开放高地基本建成，全省“123出行交通圈”基本形成。水利、能源、防灾减灾、新基建等基础设施体系进一步完善，国土空间应对各类灾害的风险防范能力明显提升。

国土空间品质稳步提升。城乡发展差距显著缩小，基本公共服务设施配置实现均等化。文化和自然资源得到更好保护，塑造山水生态和地域文化特色突出的魅力空间。

国土空间治理能力实现现代化。建立体系健全、责权明晰、传导有效的国土空间规划体系，基于省级国土空间基础信息平台、国土空间规划“一张图”和实景三维江西，统一国土空间用途管制、开展国土空间规划全生命周期管理，基本实现国土空间治理体系和治理能力现代化。

到2050年，形成生态优越、均衡开放、集约高效、宜居安全、魅力突出的国土空间保护开发新局面，国土空间治理体系和治理能力全面现代化，绿色发展竞争力全国领先，成为大湖流域可持续发展的世界典范。

增强南昌中心城市

功能和区域辐射能力

空间战略方面，《规划》提出：

生态筑屏战略：严守生态保护红线，建立自然保护地体系，推进鄱阳湖“一湖清水”、五河沿线生态空间和赣东北、赣西、赣南地区生态安全屏障的联动保护，以流域为单元推进全域多要素的生态修复工程。重点加强洪涝和地质灾害治理，建设集防洪安全、供水安全、生态安全于一体的水网体系，提高国土空间安全水平。

开放协同战略：构建“东联西引、南北畅通”多向开放格局，畅通出省交通大通道。全面对接长三角、粤港澳大湾区，与湖北、湖南共建长江中游城市群，积极联动成渝双城经济圈、海西经济区。建设南昌、赣州、九江、上饶等开放门户，推动其他城市提升双向开放水平，支持省际毗邻地区基础设施互通互联和共建跨省合作产业平台。

都市圈引领战略：做强做优南昌都市圈，增强南昌中心城市功能和区域辐射能力，深化昌九、昌抚一体化，加强对赣江新区发展支持，加快“1小时”交通圈建设。积极培育赣州省域副中心城市，提升九江、上饶、宜春等其他设区市集聚和综合服务能力。支撑以县城为重要载体的城镇化建设，因地制宜推动县城和小城镇特色发展、优化布局。强化城镇、产业沿主要交通通道集聚，切实提升开发区用地效益。

乡村振兴战略：落实最严格的耕地保护制度，坚持耕地保护优先，加强高标准农田建设，引导农业空间的多元化种植经营，支撑绿色有机农业经济发展。发挥村庄规划引领作用，优化农业产业空间布局，保障农村一二三产融合发展用地，加快推动乡村振兴。

魅力彰显战略：全面融入长江经济带魅力空间格局，构建全省魅力空间体系，融合自然风光建设万里绿道，推动“两山”价值转化。建立独具江西特色的历史文化保护传承空间体系，建设长征、长江国家文化公园，加强长征文化线路、万里茶道文化廊道、赣粤文化廊道等重要文化线路保护。促进风景融城发展建设，构建景城融合的江西特色景观风貌。

　　

全省划定耕地保有量

不低于4004.59万亩

以“三区三线”为基础，构建“美丽江西”国土空间新格局。

《规划》提出，按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序统筹划定落实三条控制线。

优先划定耕地和永久基本农田保护红线，将集中连片优质耕地，粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内耕地，蔬菜生产基地，农业科研、教学试验田内的耕地，已建和在建高标准农田等长期稳定利用耕地优先划入永久基本农田，实行特殊保护。

全省划定耕地保有量不低于4004.59万亩（266.97万公顷），永久基本农田保护面积不低于3545.43万亩（236.36万公顷），主要分布在鄱阳湖平原、赣抚平原、吉泰盆地、赣南丘陵、赣西丘陵。

科学划定生态保护红线，强化生态安全屏障。

全省划定生态保护红线面积不低于4.12万平方千米，主要分布在鄱阳湖，赣江、抚河等五河源头区及重要水域，赣东-赣东北的怀玉山、武夷山等山地森林地区，赣西-赣西北罗霄山、九岭山、武功山等山地森林地区，赣南南岭山地、九连山山地森林地区。

合理划定城镇开发边界，引导城镇集约紧凑布局。城镇开发边界面积一般控制在2020年现状城镇建设用地规模的1.3倍以内。

衔接全省主体功能区格局、城镇开发格局，以主体功能区类型为城市化地区的县级单元，以及南昌都市圈、沪昆和京九城镇发展带沿线城镇为重点划定城镇开发边界。

优化县域主体功能分区，全省农产品主产区包括31个县（市、区），主要位于鄱阳湖平原、赣抚平原、吉泰盆地等农业生产集中区。

重点生态功能区包括32个县（市、区），主要位于鄱阳湖、怀玉山、南岭、罗霄山、幕阜山等重点生态功能区。

城市化地区包括37个县（市、区），主要位于南昌、赣州等中心城市周边，以及沪昆、京九两大城镇发展带沿线。

以南昌都市圈为引领

形成带动全省发展核心区

构建国土空间开发保护总体格局方面，《规划》提出，构建“一圈引领、两轴驱动、江湖联保、三屏筑底”的总体格局。

以南昌都市圈为引领，形成带动全省发展的核心区。

依托沪昆和京九高铁通道构建两条区域发展主轴，沿线组织全省主要城镇、产业开发空间，加快建设高铁经济带。

统筹长江、鄱阳湖和赣江等省内主要河流湖泊的生态空间管控，加强生态修复，实现江河湖泊联动保护。

围绕赣东-赣东北、赣西-赣西北、赣南的山地丘陵地区，筑牢3个森林生态安全屏障，重点强化生态服务功能。

构建“五区三带”的农业空间格局。

加强鄱阳湖平原、赣抚平原、吉泰盆地、赣南丘陵盆地、赣西丘陵盆地5个农业生产集中区的耕地保护，培育赣东、赣西北、赣南3个生态特色农业发展带。

完善“一圈两带四群”的城镇开发格局。

做强做优南昌都市圈，强化南昌市中心集聚能力和辐射带动作用，培育赣江新区新发展引擎，联动周边市县，打造一体化发展的现代化都市圈。

推动沪昆、京九两大城镇发展带加强资源要素集聚能力，强化省域“十字形”生产力布局主骨架，构建承东启西、纵贯南北的内陆双向开放大通道。

加快赣州、信江河谷、新宜萍、吉泰等城镇群发展，以赣州城镇群为主、吉泰城镇群为辅，引领赣南等原中央苏区加快振兴发展；以信江河谷城镇群、景德镇城区为核心，带动赣东北开放合作发展区发展；以新宜萍城镇群为核心，促进赣西转型升级发展区加快发展。

素材来源：观南昌360、南昌楼市情报

原题：强省会！2035年建成南昌都市圈！省国土空间最新规划曝光！